隨著中國(guó)農(nóng)歷新年越來(lái)越近，沒(méi)被列入2014年法定節(jié)假日的除夕逐漸成為人們議論的焦點(diǎn)。除夕不放假，意味著從2007年開(kāi)始實(shí)行的除夕放假安排，在2014年宣告結(jié)束，除夕再度成為工作日。加上除夕夜高速路通行費(fèi)照收，這引發(fā)了很多行業(yè)的工作者的集體吐槽。

回顧過(guò)去六年，除夕一直作為法定節(jié)假日。而今年的這一變動(dòng)，勢(shì)必引起很多行業(yè)的內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)。但有勞動(dòng)力管理專(zhuān)家認(rèn)為，2014年的法定節(jié)假日安排，從勞動(dòng)力管理的角度上來(lái)講，沒(méi)法衡量利弊，甚至對(duì)于員工自身來(lái)說(shuō)，這也許并非是壞事。

除夕不放假企業(yè)實(shí)施隱形福利的好機(jī)會(huì)信息源:汕頭人才網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標(biāo)志

此前，在網(wǎng)絡(luò)關(guān)于“除夕該不該放假”的調(diào)查中，高達(dá)98%的參與者不滿(mǎn)意除夕不再是法定節(jié)假日，而支持者僅為2%。然而從企業(yè)管理的角度上看，尤其是作為服務(wù)行業(yè)的餐飲業(yè)，情況較為特殊。信息源:汕頭人才招聘網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標(biāo)志

新辣道餐飲集團(tuán)高級(jí)顧問(wèn)兼集團(tuán)副總裁袁萍表示，餐飲業(yè)是直接面對(duì)顧客的行業(yè)，理論上是全年無(wú)休的。無(wú)論是正常的雙休日，還是法定假日，都需要有員工在崗。基于服務(wù)行業(yè)的這種“全年型”工作性質(zhì)，員工們對(duì)于假期調(diào)休狀況給以充分理解。管理人員自身會(huì)根據(jù)崗位需求進(jìn)行調(diào)休，也會(huì)提前預(yù)估假日期間需要的一線崗位、工作人數(shù)等，進(jìn)行科學(xué)排班，靈活安排一線員工的休假;而對(duì)于那些無(wú)法調(diào)休的一線員工，企業(yè)會(huì)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定支付加班工資。

針對(duì)今年除夕不放假這個(gè)例外，袁萍認(rèn)為，除夕是中國(guó)人的傳統(tǒng)節(jié)日，企業(yè)完全可以將除夕當(dāng)作福利，給員工多放一天假。事實(shí)上，假期前后，員工的工作熱情和工作效率低下，企業(yè)會(huì)考慮提前放假，讓員工能夠好好休養(yǎng)。前幾年，國(guó)家把除夕調(diào)進(jìn)來(lái)，變成春節(jié)3天法定假期，但是今年除夕不放假，春節(jié)法定假期依然還是3天，假日總量沒(méi)有變。而很多企業(yè)出于中國(guó)民俗考慮，除夕當(dāng)天干脆就不安排工作，這是一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情的安排。某種程度上，員工多了一天假期，這種隱形的福利也有利于員工工作心理和工作狀態(tài)的調(diào)整。

雖然如此，除夕這天的假期歸根結(jié)底是從企業(yè)借來(lái)的，換句話說(shuō)，員工的休假成本由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，而有多少企業(yè)愿意承擔(dān)這部分額外的成本，我們不得而知?；诂F(xiàn)實(shí)狀況，員工的帶薪休假制度不可或缺。袁萍認(rèn)為，員工的休假制度不能單靠企業(yè)力量，而是要個(gè)人、企業(yè)、制度多方共同推進(jìn)。企業(yè)固然能夠靈活安排放假，但也不能排除特殊行業(yè)的調(diào)休要求，如服務(wù)業(yè)、零售業(yè)等。

在袁萍看來(lái)，從人力資源角度上講，所謂長(zhǎng)假在勞動(dòng)法上有規(guī)定，就是帶薪年假。年假的定義其實(shí)是鼓勵(lì)員工能夠利用假期好好休息，遇到像今年除夕這樣的情況，如果企業(yè)“不解風(fēng)情”，不肯放假，員工還有機(jī)會(huì)根據(jù)自己的帶薪年假權(quán)利，與企業(yè)單位協(xié)調(diào)好工作安排后，靈活處理自己的休假需求。

資源優(yōu)化配置合理化休假自主權(quán)

2014年的放假安排，除了除夕不再是法定假期之外，我國(guó)法定假期的總量仍然維持在11天，從2007年延續(xù)至今沒(méi)有變化。同國(guó)外的法定假期相比，我國(guó)的法定假期并不算少。但據(jù)知名人力資源公司調(diào)研結(jié)果顯示，從全球橫向比較來(lái)看，我國(guó)的職工帶薪年休假的時(shí)間排在倒數(shù)幾位。

kronos中國(guó)勞動(dòng)力研究院院長(zhǎng)、kronos大中華區(qū)總經(jīng)理繆青坦言，在多數(shù)國(guó)家，帶薪休假能夠與法定節(jié)假日形成互補(bǔ)。俄羅斯有12天法定節(jié)假日，但是卻有大約40天的帶薪年假;法國(guó)有10天法定節(jié)假日，但也有25天左右的帶薪休假。中國(guó)人勤勞而假期少，少的不是法定假期，而是少在帶薪休假上。

帶薪休假在實(shí)際操作中難以全面落實(shí)，加上國(guó)家每年法定假期的人為調(diào)整，給有跨區(qū)域業(yè)務(wù)的企業(yè)帶來(lái)很多不便?？娗嘟榻B，作為典型的跨區(qū)域性外資企業(yè)，遵循法定假期的休假方式與kronos分布在韓國(guó)、日本、香港等地的客戶(hù)休假時(shí)間不一致，這就對(duì)安排員工的工作時(shí)間和滿(mǎn)足客戶(hù)的需求提出極大的挑戰(zhàn)。但是員工如果有自主的帶薪休假權(quán)，那就可以根據(jù)自己的工作安排隨時(shí)進(jìn)行調(diào)休。實(shí)際上，帶薪休假的落實(shí)可以更好地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，對(duì)個(gè)人、企業(yè)、客戶(hù)和社會(huì)都是有益的，可以說(shuō)是多方共贏。

當(dāng)然，在現(xiàn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，帶薪休假制度的制定和實(shí)施任重道遠(yuǎn)?？娗嘁蔡岬?，一直以來(lái)，中國(guó)的帶薪休假?zèng)]有形成慣例，我們現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒(méi)成熟到讓帶薪休假成為普通共識(shí)。帶薪休假由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定，一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)效率比較高，勞動(dòng)力短缺的國(guó)家，帶薪休假很容易在全社會(huì)范圍內(nèi)形成共識(shí)。勞動(dòng)力短缺，意味著勞動(dòng)力被尊重程度較高，個(gè)體工作存在不可替代性。所以諸如勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求等一些客觀條件，某種程度上也制約著帶薪休假的推行與實(shí)施。

但正如國(guó)家強(qiáng)制推行義務(wù)教育一樣，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展階段的問(wèn)題，就讓一種良性的休假制度止步不前。一種新制度的施行，需要的不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，社會(huì)思維的轉(zhuǎn)變，更重要的是要以法律的形式固定下來(lái)?？娗嘟ㄑ裕瑤叫菁僭谀壳碍h(huán)境下，需要法律上再進(jìn)一步引導(dǎo)，并且國(guó)家要強(qiáng)制落實(shí)。

削峰平谷緩壓“休假銀行”或可行

落實(shí)帶薪休假，無(wú)疑會(huì)給員工們帶來(lái)很大的休假自主權(quán)。另一面，于企業(yè)一方而言，尤其是對(duì)于那些離不開(kāi)人力的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和物流業(yè)，帶薪休假與法定節(jié)假日互補(bǔ)結(jié)合，能夠在很大程度上平衡企業(yè)的勞動(dòng)力資源配置。

北大縱橫合伙人朱寧認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)，本身有自己的業(yè)務(wù)波峰波谷的規(guī)律，這種波峰波谷的變化，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)，尤其體現(xiàn)在人力資源的配置上。而國(guó)家規(guī)定的法定假期，使得這種波峰波谷的變動(dòng)加大、加劇，企業(yè)在應(yīng)對(duì)時(shí)反而成本更高。

一個(gè)顯著的例子，在2013年雙十一網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物熱潮中，不少實(shí)體中小商家干脆關(guān)門(mén)歇業(yè)，因?yàn)殡娚糖婪至黝櫩秃蛯?shí)體店租金推高了店鋪的經(jīng)營(yíng)成本;而大商家也只是利用這個(gè)機(jī)會(huì)賺個(gè)吆喝，利潤(rùn)卻未必得以體現(xiàn)。在企業(yè)用工領(lǐng)域，這樣的狀況同樣存在。

然而，對(duì)于某些行業(yè)，比如賓館、餐飲、娛樂(lè)業(yè)，法定假日期間客流量則是難得的火爆。但是瞬間需求高漲，一些企業(yè)卻因?yàn)閯趧?dòng)力供給不足而無(wú)法轉(zhuǎn)換為營(yíng)業(yè)額，這也成為不少企業(yè)的心頭痛。

所以為了避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)上波峰波谷的情況出現(xiàn)，朱寧提議，中國(guó)企業(yè)在管理員工休假時(shí)，應(yīng)該更加增加彈性，以此削峰平谷。比如醫(yī)院，在法定節(jié)假日值班的醫(yī)生，可以按照1比2，或者1比3的模式換回相應(yīng)的休假天數(shù)，而不是強(qiáng)制給與三倍工資等。朱寧進(jìn)一步說(shuō)明，這種做法，可以叫做“休假銀行”，員工通過(guò)在特定時(shí)間的工作/加班，換取平時(shí)更多的休假天數(shù)。

朱寧認(rèn)為，休假微觀上是缺勤，本質(zhì)上則是對(duì)員工生產(chǎn)力的一種修補(bǔ)。在中國(guó)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)都需要進(jìn)一步精細(xì)化管理，才能去除冗余的工作環(huán)節(jié)，提升勞動(dòng)力效率。而這也正為相關(guān)勞動(dòng)力管理工具提供了可發(fā)揮的空間。勞動(dòng)力管理軟件可以提醒hr和部門(mén)主管，對(duì)符合條件的員工，結(jié)合工作產(chǎn)量和進(jìn)度，給出何時(shí)休假的合理化建議。

如果能把帶薪休假落到實(shí)處，人們會(huì)在一定程度上減少對(duì)法定假期的依賴(lài)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)上人為的波峰波谷的情況也會(huì)相對(duì)得到緩解，不同行業(yè)的工作者也能夠按照本單位的安排靈活休假，自然實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰休假，員工的高質(zhì)量假期和企業(yè)的高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也自然可以兼得。

新辣道餐飲集團(tuán)高級(jí)顧問(wèn)兼集團(tuán)副總裁袁萍、kronos大中華區(qū)總經(jīng)理繆青、北大縱橫合伙人朱寧均系kronos中國(guó)勞動(dòng)力研究院委員會(huì)成員。繆青為kronos中國(guó)勞動(dòng)力研究院院長(zhǎng)。

關(guān)于kronos公司

kronos公司是全球最大的勞動(dòng)力管理解決方案供應(yīng)商。遍布世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)萬(wàn)客戶(hù)—包括超過(guò)半數(shù)的1000 強(qiáng)企業(yè)，借助kronos控制人工成本、最小化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)以及提升勞動(dòng)力生產(chǎn)率。

關(guān)于kronos勞動(dòng)力研究院

勞動(dòng)力研究院是kronos發(fā)起的智囊團(tuán)，旨在通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和對(duì)行業(yè)的深入研究，挖掘?qū)ιa(chǎn)力和企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生重要影響的勞動(dòng)力方面問(wèn)題，研究院立足于幫助中國(guó)企業(yè)充分借鑒歐美國(guó)家在勞動(dòng)力管理方面的最佳實(shí)踐，獲得勞動(dòng)力管理提升的深入的技術(shù)知識(shí)和實(shí)用建議。勞動(dòng)力研究院由一群有影響力、精通人力資本相關(guān)問(wèn)題的學(xué)者、遠(yuǎn)見(jiàn)者和實(shí)踐者共同組成。
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