備受關(guān)注的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》(以下簡稱《改革方案》)的適用企業(yè)總計(jì)72家，具體包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。
此前的8月29日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。
還會擴(kuò)大到地方國企負(fù)責(zé)人
新華社9月2日援引人力資源和社會保障部副部長邱小平的介紹稱，這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會主席)以及其他副職負(fù)責(zé)人。
在這些央企高管中，由中央管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人受新的薪酬制度約束，通過市場化選任的企業(yè)負(fù)責(zé)人不受新制度調(diào)節(jié)。而后者并非高枕無憂。信息源:免費(fèi)招聘網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)
人民日報(bào)獲悉，今后央企負(fù)責(zé)人將分為兩部分：一部分是由組織上任命并選派到企業(yè)行使所有人職責(zé)的，一部分是由董事會根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而選任。前者承擔(dān)特殊的責(zé)任，要體現(xiàn)一定的激勵，但不宜完全按市場價格而取薪，其薪酬要嚴(yán)格規(guī)范。后者按市場機(jī)制確定薪酬，未來很有可能出現(xiàn)央企中市場化選任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理薪酬高于組織任命的董事長薪酬的狀況，但后者也要承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，干得不好不止是降薪，而是走人。
不止是上述中央企業(yè)，按照國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方所屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也將參照《改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。信息源:免費(fèi)人才網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)
增加任期激勵收入
邱小平稱，《改革方案》將目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。
具體是：基本年薪是中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度基本收入?？紤]到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人都是由中央任命的，為體現(xiàn)薪酬分配的公平性，對他們原則上確定相同的基本年薪。
績效年薪與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)年度考核評價結(jié)果的不同等次，結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。設(shè)置績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，目的是考慮不同功能性質(zhì)、不同行業(yè)以及不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)的區(qū)別，體現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營難度及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面的差異。
任期激勵收入與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評價結(jié)果的不同等次確定。年度或任期考核評價不合格的，不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵收入。
就如何確定相關(guān)薪酬水平，改革方案》提出，中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定(其他中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位責(zé)任和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，按本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的合理比例確定)，績效年薪根據(jù)年度考核評價結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定，任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。
人民日報(bào)援引此前國務(wù)院國資委公開的資料顯示，國資委履行出資人的央企，其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)，在2002年為9.85倍，到2010年擴(kuò)大到13.39倍，之后趨于平緩。此次改革方案對央企負(fù)責(zé)人薪酬與其職工的倍數(shù)還未最終明確，但據(jù)有關(guān)專家估計(jì)將大大低于目前的倍數(shù)。
多數(shù)高管薪酬水平將下降
“與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大?！鼻裥∑秸f。
與此同時，《改革方案》將目前薪酬管理中對中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)考核生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，調(diào)整為對履職情況進(jìn)行全面綜合考核評價，包括加強(qiáng)履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等反映綜合素質(zhì)和能力情況的考核評價。
《改革方案》進(jìn)一步規(guī)范了福利性待遇。針對目前不同中央企業(yè)的福利項(xiàng)目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人也不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。
適用《薪酬改革方案》的部分央企名單
中國石油天然氣股份有限公司
中國海洋石油總公司
中國石油化工集團(tuán)公司
寶鋼集團(tuán)有限公司
武漢鋼鐵(集團(tuán))公司
鞍鋼集團(tuán)公司
中國第一汽車集團(tuán)公司
東風(fēng)汽車公司
中國遠(yuǎn)洋控股股份有限公司
中國海運(yùn)(集團(tuán))總公司
國家開發(fā)投資公司
中國移動通信集團(tuán)公司
中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司
中國電信集團(tuán)公司、中糧集團(tuán)有限公司
神華集團(tuán)
中國航空工業(yè)集團(tuán)公司
中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司
國家電網(wǎng)公司
中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司
中國華能集團(tuán)公司
中國航空集團(tuán)公司
中國南方航空股份有限公司
中國東方航空股份有限公司
中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司
人民日報(bào)談央企薪酬改革：長子就該有擔(dān)當(dāng)
與創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)相匹配，與競爭風(fēng)險(xiǎn)相契合，與選任方式相適應(yīng)，按勞分配的薪酬制度，方顯開拓創(chuàng)新、舍我其誰的“長子范兒”
向來改革，總是幾家歡樂幾家愁。日前，中央政治局審議通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。一時間輿論點(diǎn)贊紛紛，為改革舉措叫好。當(dāng)然，也有人惴惴不安，叫屈連連。作為“共和國的長子”，央企在新一輪改革中，該有怎樣的擔(dān)當(dāng)?
去年，上市公司拿年薪的83位央企董事長，平均年薪高達(dá)84.63萬元，同期的非私營單位職工平均工資僅為5.1萬元，私營單位職工更是不到3.3萬元。尤其一些金融國企，“一把手”年薪動輒數(shù)百萬，搞出“高管干一天，柜員干仨月”的嘖嘖怪象，這種問題值得反思。
況且，賬面上的明碼收入外，所謂的“職務(wù)消費(fèi)”更似一個筐，形形色色“不落腰包的腐敗”都往里裝。坐豪車、擺豪宴，流連會所、熱衷高爾夫，甚至孩子留學(xué)、家人旅游、家庭日用開支的費(fèi)用悉數(shù)來報(bào)銷。當(dāng)年，中石化總經(jīng)理陳同海每天公務(wù)開支4萬元。不久前落馬的中遠(yuǎn)副總徐敏杰，太太美容報(bào)銷10萬元。一些人懷揣高薪還朝“紅線”擠、沖“漏洞”鉆，不僅太不厚道，而且有違黨紀(jì)國法。
往者不可諫，來者猶可追。國企、央企不是私產(chǎn)，承載著公眾的利益與訴求，花多少錢、怎么花絕不是企業(yè)自己的事。合理控薪，勒住職務(wù)消費(fèi)這匹脫韁的野馬，可以說啃到了國企改革最硬的一塊骨頭?？偟膶?dǎo)向，當(dāng)“各盡所能、按勞分配”，與創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)相匹配，與競爭風(fēng)險(xiǎn)相契合，與選任方式相適應(yīng)。
具體的測度，應(yīng)從三條坐標(biāo)漸次展開。一是貢獻(xiàn)激勵，高管收入須與企業(yè)經(jīng)營狀況相聯(lián)系，不能旱澇保收，不能決策失誤、巨額虧損還“穩(wěn)坐釣魚臺”。二是風(fēng)險(xiǎn)激勵，就是要弄清楚企業(yè)盈利從哪兒來，市場化程度越高，越靠本事吃飯，收入應(yīng)該越高，相反壟斷性企業(yè)需要嚴(yán)格控制，別把自然生成的超額利潤，算在自己頭上。三是身份激勵，面向社會、面向市場選聘的職業(yè)經(jīng)理人，要比體制內(nèi)“空降”的干部，報(bào)酬更豐厚、更體面，避免任職靠任命、“官大”拿高薪的不相匹配。而三者疊加，全部收入也不可超過類似的私企崗位。
至于職務(wù)消費(fèi)，更得全民的賬本全民算。2012年中國鐵建“天價招待費(fèi)”8.37億元，近乎當(dāng)年凈利潤的10%。而后，為了躲開輿論的聚焦，上市央企居然掩耳盜鈴，不再公布這一項(xiàng)目。普通人支個路邊攤都懂得控制成本、節(jié)儉興業(yè)，一些央企有世界五百強(qiáng)的體量，怎能放任跑冒滴漏、自肥私田?履職開銷一筆一筆曬在陽光下，魑魅魍魎才無處遁逃。
可能有人會嘀咕，八項(xiàng)規(guī)定管得緊，已經(jīng)砍掉不少福利，薪酬待遇還要減，職務(wù)消費(fèi)也要控，日子還怎么過?固然，管理這么大的企業(yè)，動輒數(shù)十萬職工，上千億資產(chǎn)，委實(shí)不容易，保持適當(dāng)?shù)氖杖氩罹?，有助于形成職業(yè)的激勵。但是，差距不等于鴻溝，激勵不等于私欲，不能淪為養(yǎng)尊處優(yōu)的砝碼。漲工資容易，降薪水難，動誰的奶酪誰都不愿意，可若是不動，真正的“股東”——老百姓就會不愿意。
長子難當(dāng)。從混合所有制，到反壟斷執(zhí)法，從控薪酬，到反腐敗，國企改革不落虛招，刀刀見血。央企的掌門人，當(dāng)有政治家的韜略，企業(yè)家的擔(dān)當(dāng)，戰(zhàn)略家的氣魄，靠干事創(chuàng)業(yè)的勁頭撐起大國強(qiáng)企之責(zé)，靠開拓創(chuàng)新、舍我其誰的“長子范兒”，為共同富裕砥柱中流，為公平正義率先垂范，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)的殷殷寄望——在深化改革中自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生。
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